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襄阳市出台物业服务市场专项整治实施方案

发布时间:2020-06-21 | 浏览量:35

中國物業新聞網訊:

 7月18日,襄陽市住房保障和房屋管理局下發瞭全市物業服務市場專項整治實施方案,方案提出瞭物業服務企業行為、開發建設行為、專業經營及維保行為及住建行政主管部門監管行為四個方面的整治內容。     文件指出,為進一步整頓和規范我市物業服務市場秩序,促進物業服務市場持續健康發展,保障群眾合法權益,為全市廣大居民營造溫馨、和諧的生活和工作環境,根據湖北省住房和城鄉建設廳《關於開展全省物業服務市場專項整治的通知》(鄂建文〔2017〕46號)精神,結合我市實際,經研究決定,今年7-12月份在全市范圍內開展物業服務市場專項整治。為順利推進專項整治工作,制定本實施方案。     一、指導思想     以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,以國傢、省、市有關物業管理法律法規為依據,以創建衛生整潔、環境舒適、和諧優美的居住和工作環境為目標,以規范物業管理行為為核心,以發現問題、解決矛盾、規范管理、提升服務質量為總抓手,堅持專項整治與完善制度相結合、嚴格執法與科學管理相結合,切實解決物業服務市場中存在的矛盾和問題,促進全市物業服務市場規范有序、持續健康發展。     二、目標要求     通過物業服務市場專項整治,發揮物業主管部門的監督和管理作用,進一步提高物業管理制度化、法制化、規范化水平,增強物業企業服務意識,融洽業主與物業企業的關系。重點針對物業服務企業資質、物業服務行為和服務質量、房地產開發企業履行職責等方面的問題,開展專項整治工作。按照立足當前、著眼長遠、綜合治理、務求實效的總體要求,依法查處物業服務市場中開發企業和物業服務企業的違法違規行為。對管理混亂、服務質量差、社會形象差、業主意見大的企業進行註銷或降級處理,對管理規范、服務標準、信譽好的企業,進行重點扶持培育。通過專項整治、獎優罰劣,實現物業企業自身建設、物業服務行為、開發企業履職等明顯規范,物業企業違法違規行為、業主違法違約行為、物業服務糾紛明顯減少,群眾反映強烈的問題得到有效整改,推動全市物業服務上水平、上臺階。     三、整治內容     (一)物業服務企業行為     1、規范物業服務合同簽訂。重點檢查是否通過公開公平的方式簽訂前期物業服務合同和物業服務合同,合同條款是否合法合規、公平合理,是否按照規定進行備案和公示;     2、嚴格物業承接查驗手續。重點檢查是否完整接收檔案資料、物業服務用房、配套公共設施用房等,是否督促承接查驗問題整改等;     3、向業主公示信息。重點檢查是否在物業區域顯著位置公示物業服務方案、收費項目、收費標準、服務標準、投訴電話、共用部位、共用設施設備經營收支賬目等相關信息;     4、維護業主公共利益。重點檢查是否存在擅自占用、違日本三區不卡高清更新二區規使用物業共用部位、公共設施設備的行為;是否存在挪用、侵占業主公共收益的行為;     5、設備設施維護保養。重點檢查是否建立並落實共用設備設施維護制度;是否履行對消防設施、電梯等特種設備的維護義務,並配合、監督維保單位;     6、履行勸阻、制止、報告義務。重點檢查是否對物業區域內違法違規行為履行勸阻、制止、報告義務;     7、規范物業服務退出行為。重點檢查、處理擅自撤離和拒不退出行為;     8、落實應急和安全處置機制。重點檢查是否建立和完善物業服務工作應急預案;是否及時處理物業服務中的突發事件;是否落實二十四小時值班制。     (二)開發建設行為     1、嚴格按照規劃、設計要求施工。重點檢查是否按規劃、設計要求配建物業用房、車位等;     2、確卡哇伊直播1.71官方版保建設工程質量。重點檢查保修期內是否頻繁發生同一質量問題或出現多種質量問題;     3、規范房屋銷售行為。重點檢查是否存在銷售承諾不兌現或者違法違規承諾行為;是否在商品房買賣合同示范文本條款外,增加不合理不公平的霸王性條款;     4、按規定劃分物業區域。重點檢查是否存在將共用配套設施設備的物業區域隨意分割,或未按規定將兩個或以上物業區域合並行為;     5、合理使用配套設施。重點檢查是否存在擅自改變地下室、車位車庫、架空層等原有規劃功能行為;     6、落實工程質量保修責任。重點檢查保修期內工程質量是否存在維修不及時、不予重視隨意應付、同一問題反復維修甚至不予維修等情形;     7、選聘前期物業服務企業。重點檢查是否存在未通過公開招投標、未經批準擅自采用協議方式選聘物業服務企業等行為;     8、履行承接查驗義務。重點檢查是否存在不配合承接查驗、不按規定移交物業用房及共用部位、共用設施設備等行為。     (三)專業經營及維保行為     1、城鎮供水、供電、供氣、供暖、通訊、有線電視等單位。重點檢查是否抄表到戶、收費到戶、服務到戶;專營設施設備的是否按期維護、及時維修;是否存在以欠費為由的終止服務行為;新建物業相關設施是否按規定接收;是否存在物業服務企業無償代收費行為;     2、特種設施設備的專業維保單位。重點檢查電梯維保單位是否依照技術規范對電梯進行維護保養;是否落實計劃性維修;是否經常存在電梯困人事件或電梯故障頻發等問題;常用維修配件、備件是否充足,是否存在維修不及時影響業主日常生活等情況。     (四)住建行政主管部門監管行為     1、建設行政主管部門重點檢查:建設工程竣工驗收、工程質量保修等違法違規行為查處等情況;     2、規劃行政主管部門重點檢查:對物業區域進行規劃條件核實時,是否嚴格規劃條件及建設工程規劃許可證,如:物業用房、車位配比、共用設施的機動車位、架空層及地下室等;     3、房地產行政主管部門重點檢查:物業服務合同簽訂備案和承接查驗情況;物業服務質量和信息公示情況;物業企業收取物業服務和停車費情況;住宅專項維修資金應急使用情況;業委會成立及規范運行情況;“三方聯動”及綜合執法進小區落實情況;     4、城市管理部門重點檢查:對物業區域內違章搭建、侵占公共綠地和道路、隨意棄置垃圾、排放污水、噪聲油煙擾民、種菜養雞等行為的查處情況。     另外,各地住建行政主管部門要根據當地政府機構“三定方案”確定的部門職能劃分,重點檢查裝飾裝修存在的違法違規行為。     四、實施步驟     物業服務市場專項整治活動共分三個階段進行,具體安排如下:     (一)動員部署階段(7月12日至7月31日)     市房地產和住房保障局研究制定物業服務市場專項整治活動實施方案,印發專項整治通知,召開全市整治活動動員大會,對整治活動進行安排部署。各縣區要結合當地實際制定本轄區的專項整治方案,做好宣傳發動工作,營造良好實施氛圍。     (二)組織實施階段(8月1日—11月30日)     1、自查自糾。各物業服務企業、房地產開發企業按照整治內容逐條進行自查自糾,對存在的問題積極進行整改,同時形成自查表(自查表按物業管理的屬地管理原則,向項目歸屬地縣區物業主管部門報送,而非按房產手續的管理原則報送;同一項目的物業服務企業和房地產開發企業向同一物業主管部門報送;跨縣區作業的公司,項目所涉及縣區物業主管部門均須報送)。     2、整改落實。各物業服務企業、開發企業在自查的基礎上,對存在的問題要進行自查自糾,各縣區物業主管部門、開發主管部門根據整治內容,對物業服務企業、開發企業進行集中全面檢查,對檢查中發現的問題,及時責令整改並按規定進行處理。11月20日前將《專項整治情況匯總表》報市局房地產市場監管科。     3、抽查檢查。市“物業服務市場專項整治領導小組”將按照“雙隨機一公開”要求,采取隨機抽查、明察暗訪等方式適時開展督查,對城區及各縣(市)物業服務市場整治情況進行督導檢查,並將督查結果進行通報。重點抽查存在違法違規行為的、群眾投訴舉報多的、整改不力的企業、行業主管部門,對存在違法違規行為發現一起、查處一起、通報一起。     (三)總結驗收階段(12月1日—12月31日)     市房管局成立“專項整治驗收小組”,負責對全市物業企業和開發企業進行檢查驗收。對管理服務規范、業主滿意度高、誠信守法經營的企業給予通報表揚。對不積極開展活動、管理混亂、服務質量差、業主意見大的企業進行通報批評,對有關不良行為記入企業信用檔案,取消評優資格,限制參與招投標。     2017年10月20日前市房地產和住房保障局對轄區內專項整治情況進行匯總和分析總結,形成書面報告報省住建廳。     五、工作要求     (一)統一思想,提高認識。開展物業服務市場秩序專項整治活動,是全省統一部署的一項重要工作,是為民辦實事的重要舉措。各縣(市)區要統一思想,充分認識該項工作的重要意義,切實加強組織領導,明確職責分工,確保工作順利推進。結合我市開展的住宅小區量化考核工作,同安排、同部署、同落實,真正把整治物業管理市場秩序工作納入議事日程,確保此項工作紮實有效開展。     (二)加強領導。為加強對整治工作的組織領導,確保整治工作取得實效,市房管局成立“物業服務市場專項整治領導小組”,領導小組負責本次專項整治工作的領導、組織、檢查驗收、匯總上報工作。設立投訴舉報電話:0710-3212327。各縣區要分別明確一名分管領導、一名工作聯絡員,設立專門投訴舉報電話並向社會公開,於8月20日前發至[email protected]。     (三)突出重點,務求實效。物業服務市場專項整治工作要按照方案開展檢查,查實、查細、查全,杜絕出現漏洞。另外要突出重點,加大對違法違規行為的查處力度,對拒不整改的,要嚴格依法實施處罰,達到進一步規范市場秩序、凈化市場的效果。有關整治情況,各縣區要及時調度,及時上報,做到每月一報告。     (四)標本兼治,長效管理。對影響惡劣、後果嚴重的違規違法行為,從嚴懲處並予以曝光,真正起到警示作用,對檢查中發現的問題,要深刻剖析,認真分析問題產生的原因,提出相應對策,進一步完善各項工作制度,從制度上規范市場行為。要充分發揮群眾的監督作用,凡經查處的違法違規案件,一律作為不良企業信譽記錄信用檔案,並向社會公佈。     (五)強化宣傳,營造氛圍。要依托電視、報刊、廣播等新聞媒體,加強物業服務市場秩序專項整治工作宣傳力度,動員群眾積極關註並廣泛參與,積極舉報物業服務市場中的違法違規問題,自覺維護物業服務市場秩序。加大《湖北省物業服務和管理條例》等政策法規的宣傳力度,讓廣大居民充分公憩關系小說目錄瞭解物業政策,樹立正確的物業消費意識,準確把握在物業市場中的角色,自覺履行應盡的義務,並自覺抵制拒交物業費等不文明行為。