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《南京市住宅物业管理条例》征求意见稿出台

发布时间:2020-06-21 | 浏览量:112

中國物業新聞網訊:

3月7日,南京市人大官網公佈瞭《南京市住宅物業管理條例》配套制度征求意見稿。此次公佈的配套制度是兩個合同文本,分別是住宅小區臨時管理規約(示范文本)(草案)、住宅小區前期物業服務合同(草案)。其中讓人印象頗深的是擬規定業主要在規定的時間內裝修,一天中有14個小時不能使用噪音或者振動的工具作業;喜歡遛狗的業主也要遵循遛狗時間。法律界人士認為,化解鄰裡矛盾既要有法可依,又要以德服人。 揚子晚報記者 任國勇

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    裝修和遛狗時間擬按規定來

    記者瀏覽瞭合同文本草案,其中提出,每天在12時至14時、19時至次日7時之間,這14個小時中,不得在居民住宅區使用產生噪聲或者振動的工具進行施工作業。針對需要安裝外機的空調,如果沒有預留位置,要按照建設單位要求或物業服務企業統一指定的位置安裝;空調室機外機如果發出超標噪聲的,應立即修復或更換,直至符合國傢噪聲標準後再使用。

    對於喜歡飼養寵物的業主,合同范本規定,業主和物業使用人在本物業區域內不得飼養傢禽、傢畜、鴿子、大型犬類;對於允許飼養的動物,應辦理合法手續,並及時到本物業區域物業服務企業備案。其中,合同范本還擬細化遛狗時間,以及攜帶動物搭乘載人電梯的時間。對於晚上會發出各種叫聲的小動物,合同也有規定,不得在晚間規定時間後,放任動物發出持續的鳴叫;如果有5戶或者10戶以上的鄰居有書面投訴,就要自己把動物清理出去。

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    依靠物業企業管理難度較大

    記者註意到,臨時管理規約草案對於業主和物業使用人違反本臨時管理規約的,物業服務企業、業主委員會有權要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、恢復原狀、賠償損失;業主、物業使用人有權向相關行政管理部門投訴和舉報,對侵害自己合法權益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟;業主違規裝飾裝修的,在違規行為停止或整改完畢前,禁止施工人員進入本物業區域,草案預留瞭三條空白欄供雙方補充約定。前期物業服務合同草案中也提到,對業主和物業使用人違反本合同和《臨時管理規約》的行為,采取勸阻、制止、報告等方在線高清視頻不卡無碼式督促業主和物業使用人改正。

    記者在河西走訪小區,黃山路某老小區物業管理人員告訴記者,由於是老小區管理難度較大,有時物業費都收不上來。業主裝修情況頻繁,養狗遛狗的情況也比較普遍,如果限定遛狗時間及裝修時間靠物業服務企業管理恐怕很難,得罪業主恐怕讓物業服務企業更難生存。該小區一位業主說,樓內有一戶空調外機響得要命,由於空調都是裝在飄窗下方的,住瞭一年瞭也判斷不瞭是哪一戶發出的響聲,至今交涉無門。

    雨潤大街和府奧園是精裝修小區,該物業的工作人員告訴記者,由於服務的樓盤不大,而且小區許多業主是做生意的,沒時間養狗,目前小區也不到10條狗,所以養狗矛盾以及裝修矛盾比較少,而且大部分業主還是比較自覺,維修裝修請工人進場都會到小區物業公司備案。該工作人員說,他是雙手贊成此次公佈的配套制度,不過遇到具體問題物業公司是沒有執法權的,該向哪個部門報告需要明確,比如說空調噪音和裝修噪音到底是向環保局?城管?還是公安舉報呢?

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    裝修好控制,遛狗限定恐怕難

    記者註意到,微博“南京發佈”也推送瞭這條消息,不少網友跟帖表達意見。對於裝修時間,網友“遐思”認為,裝修應該推遲到早上9點後,7點太早,周末睡個懶覺,不是電鉆就是砸墻。“嘰咕小姐923”說,裝修倒是可以,可空調外機這怎麼弄啊?網友“所有人都這麼說”認為:我樓上女娃緊窄稚嫩小說隔壁的空調,那振動起來外面馬路上都能聽到,住瞭半年一直以為是隔壁大樓還沒施工完。“神秘的fox醬”認為,希望裝修周末和節假日都全天不讓裝,好好的懶覺都被吵瞭,我當時裝修周末都是老老實實停工的。

    “無敵KUKU”認為:細化裝修時間有必要,這遛狗就……。“糖果的lucky小屋”認為:各傢有各傢的情況,有的人早出晚歸,有的人整天在傢,這能規定的瞭嗎?養狗是生活的一種調劑,搞得跟上下班一樣朝九晚五似的,有意思嗎?也有養狗人士認為,限定遛狗時間,傢裡的狗是要悶死在傢裡,養狗人應該提高素質,都好好帶著牽引繩遛狗不好嗎,整天看到尋狗啟事,又難過又糟心。網友“冰泉77”認為:對於討厭狗的我來說非常高興,小區裡經常有大金毛從草叢裡竄出來,嚇死人,也沒有狗鏈牽著,極不文明,我受驚嚇狗主人還怪異地看著我。

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    有瞭詳細規約遇到矛盾有法可依

    對於草案的征求意見,一位熟知基層警務工作的資深警官認為,這樣的規約還不夠,不過有規約總比沒有規約好,這樣在執法過程中就有法可依。目前,對於生活噪音派出所遇到這類警情會佩戴專門的聲學與振動測量儀,用來對社會生活中的噪音警情現場取證,用數據說話。常見的是廣場舞和商傢促銷喇叭噪音,一旦測出超標,警方將根據治安管理處罰法,對秋霞特色AA大片在線聲音制造者規勸和警告,警告後不改正的,處200元至500元的罰款。對於養狗,目前公安機關主要是對養狗的行為進行管理,按照《南京市養犬管理條例》在市和區、縣人民政府規定的禁止遛犬的區域或者時間內遛犬的;對於遛狗不牽繩索,包括在電梯裡對狗不加約束,可以對犬主行政處罰,對於放任狗叫幹擾他人生活可按照《治安管理處罰法》處罰。該警官介紹,狗傷人、幹擾生活等警情占求助類的警情兩成以上,比例算比較高,因此文明養犬和對養犬行為管控十分重要。

    江蘇三曦律師事務所羅利軍律師認為,法律規定太細也會被鉆空子,打個比方假如限定裝修時間,裝修人員會不會在允許的時間內趕工期,多臺機器同時施工造成更大的噪音和振動呢?不過話說回頭,如果沒有這個限定,其他業主利益更沒有保障。人與人之間還是需要有公德心和包容心,講究道德和素質,養犬、裝修都應該遵守法律和規則,鄰裡之間也不能為瑣事一訴瞭之。對於道德不能調和的矛盾,隻能退至法律層面。因此物業服務企業也不用擔心自己在履行約定中得罪業主,以犧牲服務水平來“討好”不守約的業主,該勸阻要勸阻,該制止要制止,該報告要報告,畢竟法治社會,橋歸橋、路歸路,如果怕不守約的業主不交物業費,物業公司也可以通過法律武器來維權。